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海安開發區在國家級平臺上爭先跨越
 

發展特色 創新功能 集聚優勢 加速挺進
海安開發區在國家級平臺上爭先跨越

  開發區是一個地區經濟國際化的重要載體,也是體現一個地區對外開放程度的最大亮點。近年來,海安經濟技術開發區以科學發展觀為統領,按照國家級開發區的標準和要求,堅持以雙招雙引為抓手,以項目建設為主攻,以轉型升級為關鍵,集聚新優勢,培育新極點,傾力打造多重功能疊加的特色新園區,呈現出強勁的發展態勢,向著江蘇沿海一流的創新型、國際型、生態型國家級開發區加速挺進。
  ——區位優勢日益突顯。海安位于江蘇沿海,是長三角北翼的核心門戶、上海經濟圈的重要成員。在此背景下,海安開發區坐擁“江蘇沿海開發”、“長三角經濟一體化”國家兩大戰略疊加優勢,是江蘇沿海“公、鐵、水”綜合交通樞紐,也是南通市委、市政府規劃建設的“兩大經濟副中心”之一。集客運、貨運、機務段、編組站為一體的國家鐵路二級編組站——海安火車站坐落區內。兩條高速、兩條國道、兩條運河、三條鐵路縱橫交匯。在建的寧啟鐵路復線和即將開工的滬通鐵路將把海安推向“高鐵時代”。不久的將來,海安火車站每天停留的列車將達到220列,海安也將成為名副其實的鐵路樞紐城市。“公、鐵、水”三大樞紐疊加優勢,讓海安開發區成為江蘇沿海南通至鹽城200公里沿線最重要的連接點,同時,海安地處南通、鹽城、泰州三大省轄市的交界地帶,高端平臺的輻射作用極為明顯,也為重特大項目落戶提供了嶄新平臺。
  ——綜合實力攀高賽強。海安開發區始建于1992年,1996年經省人民政府確認為省級開發區,后又在2006年整合為江蘇海安經濟開發區。歷經20年建設和發展,海安開發區先后被授予“全國模范勞動關系和諧工業園區”、“江蘇省國際服務外包示范區”、“科技部國際科技合作基地”。 2011年,全區實現生產總值335億元,工業總產值1250億元,實際到賬注冊外資1.93億美元,財政總收入56.57億元,地方一般預算收入24.85億元,各項主要經濟指標年均增幅在40%以上。年度綜合考核在南通市省級開發區中排名第一,經濟實力、社會貢獻等指標在江蘇沿海省級開發區中名列前茅,科學發展水平在全省省級開發區中名列前五,是江蘇沿海發展速度最快、發展質量最好、發展潛力最大的開發區之一。
  ——載體優勢加速釋放。近年來,海安開發區不斷完善園區配套,環形變壓器提升形態功能,強化土地集約利用,提高園區生態門檻,全面提升園區建設水平。在蘇中地區率先引進國際理念,邀請新加坡邦城規劃公司進行規劃設計,“九通一平”網格化實現全覆蓋,建有保稅倉庫中心、人力資源市場、行政服務中心,并成為東部沿海重要的電網樞紐。全社會固定資產、基礎設施投入總量連續多年在江蘇沿海省級開發區中位居第一。同時,圍繞南通市委、市政府“把海安建成50萬人口現代化中等城市規模”的目標,按照“產業CAZ、智慧新天地”的定位,積極推動產城融合,建設海安城市副中心。總部經濟、現代物流、文化創意等現代服務業蓬勃發展,成功創辦江蘇省第一家美術文化產業園;建有蘇中國際汽車城、蘇中煤炭集散中心、全國棉花交易市場“交割倉庫”等;分布著3家四星級大酒店、10多家金融機構,成為蘇中地區重要的商務接待中心、金融服務中心、商貿物流中心。以接軌經濟國際化為目標,高標準建設海關辦事處和國檢辦事處,隨著海關、國檢兩大功能區入駐運行,園區保障功能進一步提升。
  ——特色產業蓬勃發展。海安開發區產業特色明顯,新興產業占全部工業的比重達40%以上,位居江蘇沿海省級開發區前列。裝備制造產業高端發展,軌道交通、建材機械、超高壓輸變電、程控模鍛錘、自動化木工機械等板塊迅速膨脹,產業鏈條加速裂變,產業板塊深度融合,技術優勢、品牌優勢迅速轉化為競爭優勢、市場優勢。目前,海安開發區是江蘇省裝備制造特色產業基地,擁有電梯設備、建材機械兩大國家火炬計劃特色產業基地和省級電力裝備特色產業園,是江蘇省三大鍛壓機械制造集聚區之一。電梯部件制造業具有明顯優勢,擁有三家電梯整機生產企業和近百種系列產品,主導產品國內市場占有率達45%;建材機械制造水平國內領先,特大型數控卷板機國內市場占有60%,是“中國剪折卷之鄉”、全國超高壓變壓器生產基地,智能模鍛錘號稱“中國第一錘”,電腦針織橫機、全自動木門機械全國聞名。汽車及零部件產業提速發展。擁有省級海安汽車零部件特色產業園。4家汽車零部件上市公司(上柴股份、亞太輕合金、通潤汽車、中機浦發)在海安開發區設立發動機關鍵部件、輕量化高性能鋁合金、鍛鋼曲軸、汽車千斤頂生產基地。目前,達美特種汽車、神舟新能源特種汽車等整車項目加快建設,馬可威新能源電池、浙江汽摩配產業園等重大項目簽約落戶,汽車零部件生產向整車生產快速拓展,目標打造江蘇沿海最具潛力的汽車及零部件產業基地。光伏光電產業強勢發展。擁有省級光伏光電特色產業園。香港卡姆丹克、吉陽新能源等一批上市企業、行業領先企業紛紛落戶,在全省建成第一條從電池材料到組件、從光伏電站到設備生產的完整光伏產業鏈,形成強大的產業協作配套能力,為區內光伏企業逆勢盈利提供了有力支撐。現代紡織產業創新發展。海安是中國絲綢之鄉、江蘇紡織產業基地縣。近年來,海安開發區著力引導絲綢紡織企業向品牌高端化、技術高新化、產業集團化、管理精細化方向發展。聯發紡織獲得“國家免檢產品”,出口創匯能力全國色織行業排名第二,并在深交所成功上市。鑫緣集團入選慶祝西藏建區六十周年“國家大禮單”,獲準籌建全國唯一的繭絲綢服裝家紡產業知名品牌創建示范區。現代商貿物流產業突出發展。依托海安“公鐵水”無縫對接優勢,積極實施“樞紐海安,物流天下”戰略,建設現代商貿物流園,打造江蘇沿海一流的現代商貿物流港。東部家具全球采購中心、正元物流、蘇中不銹鋼市場、蘇海國際汽車城、亞太物流園、盈佳模具城、豐源冷鏈物流等重大物流業項目加速推進。“樞紐海安、物流天下”的戰略定位得到國家領導人的肯定,現代物流業發展得到省主要領導批示,并在全省推廣。今年3月全省現代物流業發展推進大會在海安召開。軟件及服務外包產業聚焦發展。成功創辦江蘇首家縣級軟件科技園,成為江蘇省“現代服務業集聚區”、省軟件和信息產業園、省服務外包人才培訓基地,吸引戴爾云計算、惠普等110多家企業入駐,全力打造百億級軟件及服務外包板塊。
  ——創新科技驅動強勁。孵化水平領先周邊。海安高新技術創業服務中心在南通市開發區中率先升格為國家級科技孵化器。截至目前,全區共有國家級科技孵化器1家、省級3家,省級以上總數蘇中蘇北開發區中居首位。擁有國家高新技術企業58家,占南通市(六縣三區)的1/3強。平臺建設行業有名。全區規模以上企業都建立了研發機構,形成了國家、省、市、縣級“金字塔式”的技術平臺。建有國家級電梯部件檢測中心、色織物測實驗室、繭絲綢工程技術中心,省級獸藥工程技術中心、紡織技術工程中心、電動工具檢測中心等數十個科研技術和質量檢測平臺,其中,省級工程技術中心28家,省級以上企業院士工作站、博士后科研工作站8家。鑫緣繭絲綢博士后科研工作站填補全國行業國家級空白,建成國家農產品加工技術研發專業分中心。2011年全區高新技術企業產品銷售收入占工業總銷售收入的40.1%;擁有專利4859件,科技研發經費支出占GDP比重達2.8%;大專以上學歷就業人口占就業總人口比重為24.2%。鑫緣集團《天然彩色桑蠶繭絲關鍵技術研究及產業化》獲中國紡織工業協會科學技術一等獎。晨朗電子《高性能耐腐蝕稀土永磁材料》項目獲得省科技進步一等獎。歐貝黎光伏屋頂電站通過國家驗收;“絲鄉”環保車正式下線。全區申報國家級科技計劃17個被立項,其中,國家火炬計劃項目9個、國家星火計劃重點項目1個、國家星火引導項目7個。鑫緣集團、鵬飛集團、西蒙電氣等企業榮獲全省企業管理創新成果二等獎,在南通市獨占鰲頭。截至2011年末,全區已有中國馳名商標5個,省著名商標24個,高新技術產業占總產值的40%以上。西蒙電器、鑫緣絲綢、華潤食品等在北京奧運、上海世博等重大活動中頻頻亮相。
  ——共建園區演繹精彩。大力推進政府共建、政企共建、市場共建、多方共建,拓展園區共建渠道,不斷譜寫跨江發展的華美篇章。率先在江北與上海楊浦區共建上海楊浦海安工業園,目前,楊浦工業園所有項目全部開工,部分企業已竣工投產,書寫了產業跨江發展的經典之作,得到上海市委主要領導的充分肯定。與上海奉賢區共建的上海奉賢海安工業園今年成功揭牌,目前,包括全國家紡龍頭企業水星家紡在內的10個重大項目已經先期落戶。此外,全區還與常熟共建常安紡織科技園,與浙江共建汽摩配產業園,跨江互動發展持續升溫,成為承接先進產業跨江轉移的重要平臺;與歐盟組織總部共建中國海安歐洲工業園,與美國底特律市共建美國汽車及零部件產業園,與德國中小企業聯合會共建德國高科技海安產業園,國際交流合作不斷深化,成為招引產業世界500強、跨國企業集團項目的重要載體。
  ——產城融合深入推進。以新加坡邦城公司設計的180平方公里概念性規劃為藍本,堅持以規劃定業態、定形態,科學規劃生產力布局、空間布局和功能布局。以水為魂打造新城區。邀請國際知名策劃公司易居中國進行高端策劃,圍繞七星湖和即將成型的上湖,布局水上運動主題樂園、溫泉度假村、高爾夫練習場等重大項目,建設跨湖觀光大橋、栟茶河景觀帶等景觀工程,打造融水景、時尚、科技、生態、文化等多重元素的現代化新城區。以綠為題打造新城區。突出生態宜居,沿鐵路、高速、主干道等布局綠化系統,重點推進道口綠化帶建設,全面提升綠化覆蓋率;積極謀劃七星湖周邊開發建設,進一步放大生態優勢,著力引進大型城市綜合體,重點發展總部經濟、樓宇經濟,吸引特大型超市、企業總部、電子商務等入駐,打造海安的城市客廳、生態家園;以文為脈打造新城區。高端布局海安第一中學、上湖中學、高教園區等配套工程,打造新城區文化消費中心;充分挖掘文化底蘊,恢復建設立發古街六大景點,大力整合523文化主題公園、4A級七星湖生態園等旅游資源,打造特色旅游品牌,為城市發展集聚更多的人氣和名氣。加快延伸拓展基礎設施,強化城市節點之間的銜接和互動,將七星湖、立發古街、上湖三大城市節點串珠成鏈,打造園林之城、旅游之城、文化之城、智慧之城。
  ——機制創新激發活力。海安是全國重要的革命老區之一,聞名中外的“蘇中七戰七捷”為解放全中國奠定了基礎。近年來,海安開發區大力發揚“七戰七捷”精神,不斷創新體制機制,激發內生動力,營造了干事創業、勇爭一流的強烈氛圍。全區進一步精簡完善了機構設置,使機構設置與經濟社會發展相適應,形成了精簡高效的運行體制;打破人員性質壁壘,以項目定實績、憑實績論英雄,形成了“干部能上能下、待遇能高能低、人員能進能出”的機制;先后面向全國、省、市、縣公開選拔招考了副科級干部、專業招商人員,實施了內設局辦中層競崗、全員聘任等制度,實現了由機關向企業(理念)、由管理者向服務者、由用權向做事、由“金飯碗”向“泥飯碗”的“四個轉變”,取得了明顯效果。海安開發區生態建設、社會建設加速推進,在南通省級開發區中率先創建省級生態工業園區;土地集約利用綜合評價位居全省前列;積極創建和諧園區,社會貢獻指標連續多年名列全省前列;項目服務三級網絡成為省市行政效能的樣板;外來務工人員“集中居住、集中學習、集中管理”的“三集中”模式在全省推廣;失地農民保障對接城保的成功經驗被中央電視臺《第一時間》節目介紹;安全生產知識電視培訓工作經驗得到國家領導人三次批示,并在全國推廣。
  站在新的平臺、新的起點上,海安經濟技術開發區將以這次晉升國家級為契機,進一步貫徹落實科學發展觀,加快轉變經濟發展方式,按照先進制造業與現代服務業并重,利用外資與境內投資并重,經濟發展與社會和諧并重的要求,打造高端增長極,接軌經濟國際化,努力在江蘇沿海發揮更大的窗口、示范、輻射和帶動作用。


 

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