在國務院及省、市人民政府的親切關懷下，在省商務廳的直接指導和關心下，海安開發(fā)區(qū)成功加入了國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的序列。在海安開發(fā)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū)的過程中，馬廳長給予了我們最大的支持，王廳長、梁處長等領導給予了我們悉心的指導、全程的關心和熱情的鼓勵。張市長在每個關鍵環(huán)節(jié)充分運用廣泛的人脈資源和影響力為我們撐腰。回顧整個申報過程，可以這樣說，沒有在座各位領導的支持，就沒有海安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的成功獲批！在此，我代表海安開發(fā)區(qū)全體人民和全體企業(yè)，向各位領導表示衷心的感謝！你們的關心是我們最大的動力，你們的關愛讓我們終身難忘。我們將珍惜國家級開發(fā)區(qū)這塊牌子，盡心盡責做亮這塊牌子，決不辜負省廳領導和市委市政府領導的厚望，努力在國家級開發(fā)區(qū)的新平臺上創(chuàng)造更大的發(fā)展業(yè)績。
海安開發(fā)區(qū)已經(jīng)走過了20年的發(fā)展歷程。20年來，我們主動擔當區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大任，發(fā)展特色，創(chuàng)新功能，集聚優(yōu)勢，加速挺進，先后被授予“全國模范勞動關系和諧工業(yè)園區(qū)”、“江蘇省先進開發(fā)區(qū)”、“江蘇省國際服務外包示范區(qū)”等稱號。 2011年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值335億元，工業(yè)總產(chǎn)值1250億元，實際到賬注冊外資1.93億美元。各項主要經(jīng)濟指標年均增幅在40%以上。綜合考核在南通市省級開發(fā)區(qū)中連續(xù)兩年排名第一；經(jīng)濟實力、社會貢獻等指標在江蘇沿海省級開發(fā)區(qū)中多年位居最前列；去年，我區(qū)科學發(fā)展水平在全省省級開發(fā)區(qū)中躍入前五，是江蘇沿海發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮拈_發(fā)區(qū)之一。
特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。我區(qū)高端裝備制造、汽車零部件、光伏光電、現(xiàn)代紡織、軟件及服務外包、現(xiàn)代物流六大特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，是全省開發(fā)區(qū)中特色產(chǎn)業(yè)比較明顯的園區(qū)之一。擁有電梯部件、建材設備兩大國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地，同時也是江蘇省三大鍛壓機械制造集聚區(qū)之一。省商務廳授予我區(qū)省級電力設備特色產(chǎn)業(yè)園、卷板機省級汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)園、省級光伏光電特色產(chǎn)業(yè)園等三塊牌子。成功創(chuàng)辦江蘇首家落戶縣城的省級軟件園，成為江蘇省“現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)”、省服務外包人才培訓基地。成功創(chuàng)建海安高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心，在南通市省級開發(fā)區(qū)中率先升格為國家級科技孵化器。我們還積極發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，大力實施“樞紐海安，物流天下”戰(zhàn)略，加速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，海安婚慶現(xiàn)代物流業(yè)已占服務業(yè)應稅銷售的57%，態(tài)勢十分強勁。
共建園區(qū)多元拓展。2009年，我縣與上海楊浦區(qū)共建上海楊浦海安工業(yè)園，吸引了上柴動力、中機浦發(fā)等大型央企、國企加盟發(fā)展，“楊浦模式”得到上海市委主要領導的充分肯定。今年，我們又與上海奉賢區(qū)共建上海奉賢海安工業(yè)園。包括全國家紡龍頭企業(yè)水星家紡在內(nèi)的10多個重大項目已經(jīng)落戶。此外，我區(qū)還與常熟共建常安紡織科技園，與浙江汽配商會共建汽配產(chǎn)業(yè)園，跨江互動發(fā)展持續(xù)升溫，成為承接先進產(chǎn)業(yè)跨江轉移的重要平臺。
形態(tài)功能加速提升。在蘇中地區(qū)率先引進國際理念，邀請新加坡邦城規(guī)劃公司進行規(guī)劃設計，“九通一平”網(wǎng)格化實現(xiàn)全覆蓋，建有保稅倉庫中心、人力資源市場、行政服務中心，并成為東部沿海重要的電網(wǎng)樞紐。同時，積極推動產(chǎn)城融合，規(guī)劃建設海安城市副中心——上湖新城。成功創(chuàng)辦江蘇省第一家美術文化產(chǎn)業(yè)園；建有蘇中國際汽車城、蘇中煤炭集散中心、全國棉花交易市場“交割倉庫”等；以接軌經(jīng)濟國際化為目標，高標準建設海關辦事處和國檢辦事處，園區(qū)保障功能進一步提升。
成功晉級國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，從省隊的前列變身國家隊的新兵，這既是一種自豪，更是一種壓力和責任。我們深知：無論是形態(tài)功能還是總量質(zhì)量，無論是開發(fā)開放的程度還是體制機制的活力，無論是重特大項目的個數(shù)還是產(chǎn)業(yè)的先進程度，與蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山開發(fā)區(qū)等全國先進開發(fā)區(qū)相比，都有十分明顯的差距。本月18日上午，全縣剛剛召開了國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)成立慶祝大會。當天下午，我們開發(fā)區(qū)就在第一時間召集副科級以上負責人貫徹落實慶祝大會上單書記、陸縣長對開發(fā)區(qū)提出的要求。對照國家級開發(fā)區(qū)標準和要求，從思想理念、工作效能、形態(tài)功能開發(fā)、科技創(chuàng)新、重特大項目落戶、體制機制創(chuàng)新等方面，以條線為單位開展大討論，認真總結各類存在問題和不足，研究部署開發(fā)區(qū)下一階段的發(fā)展，進一步明確目標，強化責任，落實任務，海安婚禮策劃力爭實現(xiàn)開發(fā)區(qū)各項工作的新突破。我們的初步打算是：
一、高點定位，自我加壓，打造一流的發(fā)展磁極。站在國家級開發(fā)區(qū)的新平臺上，我們將以履行國家使命為標桿，時刻保持清醒頭腦，自豪而不自滿，自信而不自大，全面認真地向老牌的國家級開發(fā)區(qū)學習，按照先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)并重，利用外資與境內(nèi)投資并重，經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧并重的要求，奮起直追，奮力拼搏，打造高端增長極，接軌經(jīng)濟國際化，力爭用3年時間躍入國家級開發(fā)區(qū)全國40強、東部9大省市30強，努力在江蘇沿海發(fā)揮更大的窗口、示范、輻射和帶動作用。
二、強攻項目，集聚產(chǎn)業(yè)，打造一流的特色園區(qū)。以招引重大外資項目為首要，加強海外招商機構建設，鎖定美國、日本、德國、臺灣等國家和地區(qū)，突出招引世界500強企業(yè)及有重大影響的項目，確保明年不少于3家，力爭明年實際到賬外資突破3億美元，迅速提升利用外資能力和水平，大踏步推進外向型經(jīng)濟。以共建跨國園區(qū)為紐帶，積極拓展對外合作空間，加強與美國底特律市合作，推進美國汽車及零部件海安產(chǎn)業(yè)園建設；主動與德國中小企業(yè)聯(lián)合會攀親，爭取合作共建德國高科技海安產(chǎn)業(yè)園，不斷深化國際交流合作，努力把海安開發(fā)區(qū)打造成江蘇沿海招引世界500強、跨國企業(yè)集團項目的重要載體。以提升五大特色產(chǎn)業(yè)為關鍵，把產(chǎn)業(yè)特色做得更足，培育10大超百億產(chǎn)業(yè)板塊，力爭在高端裝備制造、新能源、新材料、軟件及服務外包、現(xiàn)代服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新的突破。全面增強在“國家隊”中的競爭實力。
三、創(chuàng)新驅動，廣納人才，打造一流的科技門戶。加快產(chǎn)業(yè)研究院建設，力爭3年內(nèi)實現(xiàn)主要產(chǎn)業(yè)板塊全覆蓋，推進龍頭企業(yè)國家級研發(fā)中心全覆蓋，全面提升企業(yè)研發(fā)能力和水平；按照“五園區(qū)一中心”的目標，加快海安軟件科技產(chǎn)業(yè)園建設發(fā)展，充分發(fā)揮科技孵化器、加速器的作用，廣泛吸納創(chuàng)新型、科技型企業(yè)入孵，大力構筑創(chuàng)新經(jīng)濟的高端增長極；大力度招引高層次人才，力爭在招引首席學者、領軍專家、核心人才上持續(xù)突破，力爭在招引高管人才、海歸人才、國際人才上快速拓展，以高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚為核心，促進高端技術持續(xù)匯聚、高端產(chǎn)業(yè)持續(xù)落戶。大力度優(yōu)化人才環(huán)境，在上湖新城臨湖區(qū)域建設高標準人才公寓，解決企業(yè)人才的后顧之憂，真正讓各類人才扎根開發(fā)區(qū)、服務開發(fā)區(qū)。
四、拓展功能，優(yōu)化環(huán)境，打造一流的載體形象。在產(chǎn)城融合上，以上湖新城區(qū)為核心，高端布局教育、醫(yī)院、商貿(mào)、休閑、觀光等公共配套設施，迅速啟動上湖新城區(qū)行政服務中心、金融一條街、總部經(jīng)濟區(qū)、企業(yè)會所、溫泉度假酒店、海安縣第一中學、上湖初中、醫(yī)院、人才公寓、職工公寓等十大工程建設，努力將上湖新城打造成園林水景之城、旅游文化之城、科技智慧之城。加快安置房建設，力爭明年全面實現(xiàn)“房等人”，加快小區(qū)的配套，強化小區(qū)的管理和服務，全面保障和發(fā)展現(xiàn)代民生，提高人民的幸福指數(shù)；在基礎框架上，加快延伸拓展基礎設施，構建以開發(fā)大道為南北中軸線、海防公路為東西中軸線的“七縱七橫”立體交通網(wǎng)絡。在功能提升上，加速海關辦事處和國檢辦事處兩大功能區(qū)入駐運行，進一步強化園區(qū)對外貿(mào)易功能。爭取在出口加工區(qū)及保稅物流區(qū)建設上取得突破。在服務軟環(huán)境上，進一步提升服務質(zhì)量、優(yōu)化服務流程、提高服務能力、規(guī)范服務行為，以一流的軟環(huán)境提升載體形象、營造發(fā)展環(huán)境、集聚競爭優(yōu)勢。
五、用好體制，創(chuàng)新機制，打造一流的效率高地。我們將充分運用國家級開發(fā)區(qū)帶來的各種政策優(yōu)勢，大力推進重點企業(yè)“一企一策”，穩(wěn)增長，促轉型，加快企業(yè)發(fā)展；我們將進一步用活機制，優(yōu)化要素配置，激發(fā)內(nèi)生動力，積極推行企業(yè)化管理方式，通過目標化的考核機制，項目化的工作機制，責任化的獎懲機制，整體化的協(xié)調(diào)機制，全面提升運行效能；徹底打破身份界限，全面實行“競爭上崗、雙向選擇”，通過“人員能進能出、干部能上能下、報酬能高能低”的用人、分配機制，全面激發(fā)隊伍活力，努力把開發(fā)區(qū)建設成江蘇沿海機制最靈活、內(nèi)生動力最強的區(qū)域。
