國家發改委宣布,汽車行業將分類型實行過渡期開放。其中,2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制;2020年取消商用車外資股比限制;2022年取消乘用車外資股比限制,同時取消合資企業不超過兩家的限制。通過5年過渡期,汽車行業將全部取消限制。 其實,早在今年兩會上政府工作報告就明確提出,未來國家將在部分領域逐步放寬甚至取消股比限制,同時還會全面放開制造業。而在前不久博鰲論壇開幕上國家主席習近平也在致辭中提出:“中國將大幅放寬市場準入。目前制造業方面已基本開放,保留限制的主要是汽車、船舶、飛機等少數行業,現在這些行業已經具備開放基礎,下一步要盡快放寬外資股比限制,特別是汽車行業外資限制。” 據悉,我國現行的汽車企業合資股比限制已經施行了二十余年。1994年發布的《汽車產業政策》設置了持股比50%的上限,此外還要求外國企業同一類整車產品不得在中國建立兩家以上合資合作企業。 關于是否開放汽車股比限制一直存在爭議。有觀點認為,開放才能夠讓本土企業真正成長,也有觀點認為,中國汽車產業起步晚,現階段放開產業政策,將擠壓自主品牌的發展空間。 然而,當前中國汽車產業迅速發展,在國內市場競爭中已經可以與合資企業分庭抗禮。據工信部統計,去年中國汽車產銷突破2800萬輛,其中自主品牌汽車銷量占比高達50%左右。因此,開放汽車股比對自主品牌的沖擊可能并沒有想象的那么大。 有業界人士分析認為,中外資合作目前更多是處于互利共贏的局面,如果外資尋求提高持股比例必將引來中資反對,因此放開合資股比限制對傳統汽車領域、現有合資格局不會造成太大影響。但可能加速外資新能源車企如特斯拉的國產化進程,因為特斯拉正是因為股比限制而推遲在華建廠的計劃,去年11月馬斯克表示19年前不會在中國建廠。所以如果股比放開,預計特斯拉將加快在中國建廠的步伐,同時利好特斯拉相關產業鏈。
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